Zona de bajas emisiones (ZBE): menos tráfico para vivir mejor

La implantación de la ZBE supone un cambio profundo en el modelo de movilidad de Vitoria-Gasteiz. La reducción del tráfico privado permite recuperar espacio público para peatones, bicicletas y transporte público, mejorando la calidad del entorno urbano y fomentando un modelo de movilidad más eficiente y sostenible. Vitoria-Gasteiz reafirma así su compromiso con la sostenibilidad y la calidad de vida, avanzando hacia una ciudad más limpia, habitable y preparada para el futuro.

La puesta en marcha de la ZBE contó con financiación europea, como parte del proyecto Next Generation EU - Vitoria-Gasteiz Green Mobility Next.

1. Entrada en vigor

El 15 de septiembre de 2025 entró en vigor la ZBE, por lo que está restringido el acceso a vehículos sin etiqueta ambiental (diésel anteriores a 2006 y gasolina anteriores al año 2001). Sí pueden circular por la zona de bajas emisiones los vehículos con etiqueta B, C, ECO o Cero.

A partir del 1 de enero de 2030, la limitación se extenderá también a los vehículos con etiqueta B.

Para la implantación de la zona de bajas emisiones, se han adoptado una serie de medidas:

• En 2025 se puso en marcha la primera fase, con las siguientes medidas: instalación de cámaras para lectura de matrículas, eliminación del tráfico de paso, el establecimiento de permisos para el acceso puntual y activación de restricciones por etiquetado medioambiental para los vehículos más contaminantes. Se han establecido exenciones a dichas restricciones para algunos colectivos y/o tipos de vehículos.
• El 15 de septiembre de 2026 se da por finalizado el periodo de transición de un año en relación con las exenciones temporales establecidas para determinados colectivos y casos.
• En 2027, con la segunda fase, se amplía el perímetro de restricción y se activará la OTA ambiental.
• A partir de 2030, se prevé un mayor grado de restricción de paso de vehículos en base a su potencial contaminante y una nueva ampliación del ámbito de la OTA ambiental.

2. Zonas

La zona de bajas emisiones de Vitoria-Gasteiz se implantó en dos fases.

Está delimitada en los puntos de acceso y finalización del espacio y una debida señalización indica que el acceso a los vehículos más contaminantes está prohibido.

Consulta la ubicación de las cámaras de la ZBE.

3. Distintivo en vehículo

No es necesario colocar la pegatina o distintivo en tu vehículo, ya que las más de 30 cámaras instaladas leerán las matrículas automáticamente y las contrastarán con las bases de datos de la Dirección General de Tráfico (DGT) para comprobar si el vehículo puede acceder o no a la zona delimitada.

Sin embargo, sí es necesario que conozcas a qué categoría de la DGT pertenece tu vehículo para saber si puedes o no acceder a la Zona de Bajas Emisiones.

4. Posibles sanciones

Para facilitar la adaptación a esta nueva normativa, el Ayuntamiento estableció un periodo de aviso de tres meses desde la entrada en vigor de la ordenanza. Durante este periodo, las personas que incumplan las restricciones recibirán únicamente una notificación informativa.

Desde el 15 de diciembre de 2025 se aplican las sanciones por incumplir las restricciones de acceso a la ZBE. Estas ascienden a 200 euros, con una reducción a 100 euros en caso de pago anticipado.

5. Exenciones

La ordenanza contempla un total de 12 exenciones permanentes a la etiqueta ambiental que incluyen, entre otras, a los vehículos de personas con movilidad reducida o enfermedades graves, los vehículos de servicios de emergencia, las grúas, cisternas y otros servicios públicos esenciales, así como los vehículos de personas con bajos ingresos o cercanas a la jubilación.

El 15 de septiembre de 2026 finaliza el periodo transitorio establecido para determinados vehículos y colectivos. Con carácter excepcional, hasta esta fecha se ha permitido el acceso temporal a determinados vehículos, entre ellos los vinculados a comercios y servicios situados dentro de la ZBE, el acceso a determinados aparcamientos y los profesionales y repartidores que operan en la zona.

La finalización de este periodo transitorio supone que, desde el 15 de septiembre de 2026, estos vehículos deberán ajustarse a las condiciones generales de acceso a la ZBE, salvo que tengan derecho a alguna de las exenciones contempladas en la ordenanza.

El Ayuntamiento recuerda que la finalización de este periodo transitorio no afecta a las personas residentes en el interior de la Zona de Bajas Emisiones, para quienes se estableció una exención de dos años. Por tanto, las personas residentes podrán continuar accediendo con sus vehículos sin distintivo ambiental hasta el 15 de septiembre de 2027.

A partir de esa fecha deberán ajustarse a los mismos criterios generales de acceso que el resto de vehículos, salvo que les resulte aplicable otra exención.

La existencia de esta exención específica para residentes quedó recogida en la puesta en marcha de la ZBE en septiembre de 2025.

Tampoco se ven afectadas por este vencimiento las restantes exenciones contempladas en la ordenanza, que continuarán aplicándose de acuerdo con sus requisitos y condiciones.

Más información sobre exencionesl

Solicitar una exención

Las personas que cumplan los requisitos de exención puedan solicitarla de forma presencial en las Oficinas de Atención Ciudadana o a través de la web municipal:

Solicitar una exención

6. Normativa

El Pleno del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, en sesión ordinaria de 15 de noviembre de 2024, aprobó inicialmente la ordenanza relativa a la implantación de una Zona de Bajas Emisiones (ZBE) en la ciudad de Vitoria-Gasteiz (BOTHA nº 135 de 27 de noviembre de 2024).

El 11 de marzo de 2025, se aprobó la ordenanza en la Junta de Gobierno Local tras incorporar las modificaciones derivadas del proceso de alegaciones.

El Pleno Municipal apruebaódefinitivamente la ordenanza el 21 de marzo de 2025 y se publicó en el BOTHA nº 48 del 2 de mayo de 2025.

La entrada en vigor se fijó el 15 de septiembre de 2025.

Documentos

Tríptico informativo ZBE

Proyecto técnico provisional (aprobado el 19 de abril de 2024).

Proyecto técnico definitivo (aprobado el 12 de julio de 2024).

Proyecto técnico modificado (aprobado el 14 de marzo de 2025).

7. Actualidad

Seguimiento de la información sobre el proyecto a través de las notas de prensa.

8. Más sobre la Zona de Bajas Emisiones

La Ley 7/2021 de cambio climático y transición energética obliga a los municipios de más de 50.000 habitantes, y por tanto, también al municipio de Vitoria-Gasteiz, a que adopten medidas para reducir las emisiones derivadas de la movilidad.

¿Qué es una Zona de Bajas Emisiones?

Una zona de bajas emisiones es un área urbana delimitada en la que se aplican ciertas limitaciones al acceso, circulación y estacionamiento de vehículos. La implantación de las Zonas de Bajas Emisiones supone una serie de ventajas para la vida en las ciudades como la mejora de la calidad del aire, la reducción de las emisiones de contaminantes atmosféricos y del ruido generado por los vehículos, la contribución a la mitigación del cambio climático, el fomento de la movilidad activa y la recuperación de espacio público, así como el impulso de la eficiencia energética en el uso de los medios de transporte.

¿Cómo se delimita la Zona de Bajas Emisiones?

Estará delimitada en los puntos de acceso y finalización del espacio, y una debida señalización indicará que el acceso a los vehículos más contaminantes está prohibido.

¿Cómo funciona la Zona de Bajas Emisiones?

Antes de entrar a la Zona de Bajas Emisiones encontrarás señales de preaviso que comunicarán la limitación de acceso, para que evites entrar en la zona en caso de no tener autorización.

Además, en los accesos a la Zona de Bajas Emisiones encontrarás cámaras que leerán las matrículas de manera automática y las contrastarán con las bases de datos de la Dirección General de Tráfico (DGT) para comprobar si el vehículo puede acceder o no a la zona delimitada.

Si accedes a la zona sin autorización se procederá a tramitar la correspondiente sanción por estar incumpliendo una normativa.

Actuaciones anteriores en la ciudad

El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz no parte de cero en este compromiso por propiciar un desarrollo sostenible de la ciudad y elaboró, ya en 2007, el Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público. Dentro de este marco, el consistorio ha llevado a cabo grandes líneas de actuación relacionadas con racionalizar el uso del vehículo privado y mejorar la calidad de formas de movilidad sostenibles como la ciclista, la peatonal y la red de transporte público, entre las que podemos destacar:

• Desarrollo del sistema de supermanzanas.
• Ampliación de la zona OTA.
• Introducción del sistema BEI.
• Ampliaciones del tranvía.
• Electrificación de la flota de autobuses.
• Creación de 170 km de vías ciclistas.
• Instalación de aparcamientos seguros para bicicletas.
• Fomento de la conectividad de la red ciclista.
• Reformas de calles con aumento del espacio peatonal.

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