Ordenanza Municipal de Establecimientos Públicos de Hostelería (No Hoteleros)
Datos de tramitación:
- Aprobación:
- 24/09/2010
- Entrada en vigor::
- 02/12/2010
- Publicación:
- BOTHA nº 137de 01/12/2010
Texto completo:
INDICE
PREÁMBULO
TITULO I.- Condiciones Generales.
Artículo 5.04.01.- Objeto.
Artículo 5.04.02.- Clasificación de los locales.
Artículo 5.04.03.- Requisitos técnicos generales.
Artículo 5.04.04.- Cambio de Código de Clasificación.
Artículo 5.04.05.- Obras de reforma.
Artículo 5.04.06.- Intervención Municipal.
TITULO II.- Régimen de Licencias.
Artículo 5.04.07.- Consulta previa.
Artículo 5.04.08.- Concesión de licencias.
Artículo 5.04.09.- Subsanación de documentación.
Artículo 5.04.10.- Características jurídico/administrativas de las licencias.
Artículo 5.04.11.- Cambio de Categoría.
Artículo 5.04.12.- Denegación de la solicitud de licencia de actividad.
Artículo 5.04.13.- Transmisión de las licencias.
Artículo 5.04.14.-.Caducidad.
TITULO III.- Régimen Urbanístico.
Artículo 5.04.15.- Condición General.
Artículo 5.04.16.- Normativa de Distancias.
Artículo 5.04.17.- Definiciones.
Artículo 5.04.18.- Cómputo de distancias.
Artículo 5.04.19.- Distancias mínimas.
TITULO IV.- Regímenes Especiales de aplicación de la Normativa de Distancias.
Artículo 5.04.20.- Actividades encuadradas en la Categoría C.
Artículo 5.04.21.- Sociedades Gastronómicas y Restaurantes Sin Barra.
Artículo 5.04.22.- Aplicación en Núcleos Rurales.
Artículo 5.04.23.- Aplicación en Plazas Públicas de grandes dimensiones.
Artículo 5.04.24.- Ampliaciones y divisiones.
Artículo 5.04.25.- Exenciones.
TITULO V.- Requisitos de las Instalaciones.
Artículo 5.04.26.- Instalación Eléctrica.
Artículo 5.04.27.- Instalación de Gas.
Artículo 5.04.28.- Instalación de Calefacción.
Artículo 5.04.29.- Instalación de Fontanería y Saneamiento.
Artículo 5.04.30.- Renovación Ambiental.
Artículo 5.04.31.- Extracción Localizada.
Artículo 5.04.32.- Instalación de Climatización.
Artículo 5.04.33.- Alturas Mínimas de los Locales.
TITULO VI.- Requisitos Higiénico-Sanitarios.
Artículo 5.04.34.- Definiciones.
Artículo 5.04.35.- Superficie mínima de la Cocina y Oficio.
Artículo 5.04.36.- Dotaciones mínimas de las Cocinas.
Artículo 5.04.37.- Condiciones constructivas de las Cocinas y Oficios.
Artículo 5.04.38.- Sobre la exposición y expedición de alimentos.
Artículo 5.04.39.- Sobre la Zona de Barra.
Artículo 5.04.40.- Sobre los Almacenes.
Artículo 5.04.41.- Sobre los Servicios Higiénicos.
Artículo 5.04.42.- Recinto para las trabajadoras y los trabajadores.
Artículo 5.04.43.- Recogida de Residuos.
Artículo 5.04.44.- Condiciones Higiénico-Sanitarias de carácter general.
TITULO VII.- Condiciones Acústicas.
Artículo 5.04.45.- Regulación de la Música y de los Espectáculos.
Artículo 5.04.46.- Clasificación de las Instalaciones Musicales.
Artículo 5.04.47.- Aislamiento Acústico.
Artículo 5.04.48.- Pista de Baile y Escenario.
Artículo 5.04.49.- Camerinos.
TITULO VIII.- Otras Disposiciones
Artículo 5.04.50.- Reglamento de Comedores Colectivos.
Artículo 5.04.51.- Venta de Alcohol y Tabaco.
Artículo 5.04.52.- Reglamento de Juegos y Espectáculos.
Artículo 5.04.53.- Plazas de aparcamiento disponibles.
TITULO IX.- Establecimientos Provisionales.
Artículo 5.04.54.-.Definición.
Artículo 5.04.55.- Emplazamiento.
Artículo 5.04.56.- Requisitos para la autorización.
Artículo 5.04.57.- Condiciones higiénico-sanitarias de los locales e instalaciones.
Artículo 5.04.58.- Condiciones higiénico-sanitarias generales.
DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
Segunda
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA
ANEXO I: HORARIOS.
ANEXO II.- CARTELES-HORARIO.
ANEXO III- PLANOS ZONA INDUSTRIAL
ANEXO IV. PLANOS ZONA INDUSTRIAL
PREAMBULO
Tradicionalmente el gremio de hostelería ha concitado el interés de las diversas administraciones debido al elevado número de establecimientos existentes y a las múltiples repercusiones de todo tipo que se derivan de su funcionamiento.
En relación con el primer aspecto tengamos en cuenta que en nuestro municipio existen 1800 licencias para las diferentes categorías de establecimientos de tal naturaleza.
Respecto a los diferentes ámbitos de intervención administrativa en el desarrollo de dichas actividades cabe destacar la disciplina urbanística, el control de ruidos transmitidos al vecindario colindante y a la vía pública, el ruido producido por los usuarios/as de dichos locales en la vía pública, el control del horario de cierre, la expedición de alcohol a menores, el control de aforos y medidas de seguridad en materia de incendios, la inspección higiénico-sanitaria, accesibilidad a personas con discapacidad y, recientemente, la normativa reguladora del uso del tabaco.
Existe por tanto una evidente dificultad para garantizar el permanente cumplimiento de los diferentes parámetros de control de tantas actividades, lo que demanda múltiples inspecciones de diferente competencia. Tal situación ha suscitado tradicionalmente la protesta de las y los profesionales de este gremio.
Pero no olvidemos que existe otro sector de la ciudadanía constituido por las vecinas y los vecinos de las zonas en que se implantan estas actividades, que se considera afectado, directa ó indirectamente, por el desarrollo de las mismas y que exige precisamente una mayor intervención de la Administración. Sin olvidar los intereses de las personas usuarias de los establecimientos, que solicitan mayor permisividad en el funcionamiento del sector.
Ante demandas tan opuestas, y una vez analizados los diferentes puntos de vista, el Ayuntamiento ha estimado oportuno establecer unas nuevas directrices de actuación en la materia por considerar que las actuales ordenanzas reguladoras, si bien han cumplido el objetivo inicial de frenar la expansión descontrolada del sector hostelero, deben ser adaptadas para facilitar la resolución de los problemas actuales.
Observando el número y tipo de reclamaciones existentes se constatan las siguientes necesidades de acción:
1.- Ofrecer alternativas que permitan descargar de gente las zonas tradicionales de alterne de fin de semana a altas horas de la noche.
2.- Prohibir el uso de Discoteca en régimen de compatibilidad con el residencial inmediato.
3.- Atenuar el régimen urbanístico de Distancias para los locales de menor impacto ambiental y en los casos de reformas integrales de locales obsoletos.
4.- Mejorar la disponibilidad de medios de control en horario nocturno en fin de semana.
5.- Requerir la reconversión acústica de los locales sin insonorizar.
6.- Reglamentar los casos de excepción en la aplicación de la Normativa de Distancias.
7.- Facilitar la instalación de conductos de evacuación de olores de cocina.
En relación con dichas directrices fundamentales, así como con el objetivo de clarificar los criterios de aplicación de la Normativa de Distancias y la integración en el texto reglamentario del Cuadro de Tipología de Establecimientos Públicos, clarificar igualmente las condiciones de Caducidad de las Licencias, la adecuación del referente legal en materia de seguridad de incendios, consumo de tabaco, de Juego y Espectáculos y aglutinación de la normativa higiénico-sanitaria, se plantean las reformas que constituyen el nuevo texto legal que seguidamente se expone, no sin antes hacer un último inciso:
En aplicación de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, de acuerdo con su artículo 11, se eliminan las distancias para los establecimientos de Categoría A y se establecen unas distancias de un mínimo de 50 metros en establecimientos de la Categoría B y de 200 metros en los de la Categoría C, justificadas, de acuerdo con el artículo 11-2 de dicha Ley, por una razón imperiosa de interés general: la protección del medio ambiente y del entorno urbano, especialmente, frente al ruido, donde debe prevalecer el derecho a la integridad física y moral de las personas garantizado en el artículo 15 de la Constitución, tal y como recuerda la Sentencia 119/2001 de 24-5-2001 del Tribunal Constitucional.
TITULO I.- Condiciones Generales.
Artículo 5.04.01.- Objeto.
1. Esta ordenanza tiene como objeto establecer las condiciones que los establecimientos públicos de hostelería (no hoteleros) - en adelante establecimientos de hostelería - han de cumplir respecto a su ubicación, así como determinar los requisitos mínimos que con carácter general o pormenorizado han de observarse en este tipo de actividades.
2. A estos efectos se entenderá por establecimiento de hostelería todo aquel cuya actividad sea la expedición de productos de alimentación y/o bebidas para su consumo en el propio local o espacios anejos, con independencia de que en el mismo recinto se realicen o no otro tipo de actividades o que dicho establecimiento forme parte de otro con una actividad principal distinta.
3. Igualmente son objeto regulación en la presente Ordenanza las actividades de hostelería de naturaleza privada, como son los Txokos y las Sociedades Gastronómicas.
Artículo 5.04.02.- Clasificación de los locales.
A efectos de la aplicación de la presente Ordenanza se establecen tres Categorías de locales que se definen seguidamente.
CATEGORIA A.- Pertenecen a esta Categoría todos los establecimientos que se contemplan en el Grupo 1 del Decreto 296/97, de 16 de Diciembre, por el que se determinan los horarios de los Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Dichos establecimientos son los siguientes:
- Salas de Baile y Fiestas Juveniles.
- Discotecas Juveniles.
- Degustaciones.
- Heladerías.
- Chocolaterías.
- Churrerías.
- Croissanterías.
- Salones de Té.
- Bocadillerías
Aquéllas actividades que, aun respondiendo a una denominación diferente, sean asimilables a alguna de las anteriores.
CATEGORIA B.- Pertenecen a esta Categoría todos los establecimientos que se contemplan en los Grupos 2 y 3 del referido Decreto 296/97. Estos establecimientos son los siguientes:
- Tabernas.
- Bodegas.
- Bares.
- Bar-Restaurante.
- Cafés.
- Snacks.
- Restaurantes Sin Barra.
- Asadores.
- Cafeterías.
- Autoservicios.
- Casas de Comidas.
- Txokos.
- Sociedades Gastronómicas.
- Sidrerías.
- Bares Especiales.
- Whiskerías.
- Clubs.
- Bares Americanos.
- Pubs.
- Pub-Restaurante.
- Pub-Cafetería.
- Disco-Bares.
- Karaokes.
Aquéllas actividades que, aun amparándose en una denominación comercial diferente, sean asimilables a alguna de las anteriores, tales como:
- Restaurante con Salón de Baile.
CATEGORIA C.- Pertenecen a esta Categoría todos los establecimientos que se contemplan en el Grupo 4 del referido Decreto 296/97. Estos establecimientos son los siguientes:
- Salas de Fiestas.
- Salas de Baile.
- Discotecas.
- Cafés-Teatro.
- Aquéllas actividades que sean asimilables a alguna de las anteriores
Artículo 5.04.03.- Requisitos técnicos generales.
1. Quedan sujetas al cumplimiento de la presente ordenanza todos los locales e instalaciones que expendan comidas y/o bebidas o ejerzan actividades de restauración a cambio de remuneración en el término municipal de Vitoria-Gasteiz, así como todos aquellos establecimientos donde se desarrollen actividades asimilables a éstas, aunque sean de carácter privado.
2. Con carácter general se definen unas medidas correctoras que son consecuencia directa de los parámetros de identificación del tipo de establecimiento solicitado. Estas medidas correctoras quedan definidas en la Tabla de "Tipología de Establecimientos Públicos", que relacionamos seguidamente. A través de esta Tabla se determinan los Códigos de Clasificación de los diversos establecimientos hosteleros.
Artículo 5.04.04.- Cambio de Código de Clasificación.
Los establecimientos de hostelería que pretendan efectuar un cambio de código de clasificación, y siempre que en cumplimiento de la presente Ordenanza sea viable y además no suponga cambio de Categoría, deberán aportar la documentación técnica necesaria que recoja las intervenciones constructivas y de instalaciones precisas para acomodarse a la nueva situación, determinándose por el Ayuntamiento, la necesidad o no de tramitarla como una nueva actividad, atendiendo a la importancia de las mismas.
Artículo 5.04.05.- Obras de reforma.
Toda obra de reforma que afecte a un establecimiento de hostelería estará condicionada al informe previo del Servicio de Medio Ambiente, el cual tras evaluar el nivel de intervención previsto determinará las actuaciones administrativas necesarias respecto a la licencia de actividad clasificada.
Artículo 5.04.06.- Intervención Municipal.
Los Servicios Técnicos Municipales podrán, de oficio o a instancia de terceros, inspeccionar cualquier establecimiento de hostelería, con objeto de comprobar la adecuación de la actividad a la licencia que disponga el local, así como a la normativa vigente.
Tras la inspección, el Ayuntamiento podrá exigir la acomodación de dicha actividad a la licencia concedida, pudiendo dictarse nuevas medidas correctoras sobrevenidas derivadas de la nueva legislación vigente, que habrán de adoptarse en el plazo que se determine. En el ejercicio de esta facultad, y a tenor de cada caso particular, podrá requerirse la presentación de un Proyecto de Actividad o Documentación Técnica para su tramitación.
En el supuesto de un cambio de titularidad, la nueva persona titular de la actividad asumirá, en su caso, las obligaciones derivadas de dichas intervenciones y pendientes de cumplimiento por quien tenía la titularidad anterior.
TITULO II.- Régimen de Licencias.
Artículo 5.04.07.- Consulta previa.
Con carácter previo a la solicitud de licencia municipal de actividad se podrá solicitar consulta al Ayuntamiento para que se facilite información sobre la viabilidad en cuanto al régimen de compatibilidad de usos en relación a su ubicación y los requisitos técnicos y jurídicos a considerar, con objeto de obtener la denominada licencia de actividad.
Para ello deberán adjuntar con la solicitud plano de situación (escala 1:1000), plano de emplazamiento con especificación de las alineaciones y líneas de edificación, plano de planta y sección del local (escala 1:50).
Dicha consulta tendrá carácter meramente informativo y no generará derechos a terceras personas.
Artículo 5.04.08.- Concesión de licencias.
1.-Licencia de actividad. Para el ejercicio de una actividad clasificada de hostelería la persona física o jurídica deberá solicitar ante el Ayuntamiento la aprobación previa del proyecto de actividad.
Será requisito previo para admitir a trámite un proyecto de actividad el certificado de fin de obra del edificio salvo que la intervención sea en un edificio exclusivo destinado íntegramente al uso hostelero y en parcela independiente.
Para la concesión de la licencia de actividad deberá presentar solicitud de licencia de actividad, adjuntando la siguiente documentación, toda ella suscrita por la técnica o el técnico competente: proyecto técnico y memoria descriptiva en que se detallen las características de la actividad, su posible repercusión ambiental y las medidas correctoras que se propongan utilizar, con expresión de su grado de eficacia y garantía de seguridad.
En el plazo máximo de un mes desde la presentación de la solicitud de licencia de actividad deberá presentar la solicitud de la licencia de obra y su correspondiente proyecto de ejecución material.
2. Otorgada la Licencia de Actividad y con carácter previo al inicio de la misma, deberá obtenerse del Concejal/la Delegado/a la licencia de apertura.
Para obtener dicha autorización, quien posea la titularidad de la actividad deberá presentar escrito de solicitud de apertura adjuntando la documentación y certificaciones exigidas en la licencia municipal de actividad concedida, así como los documentos que acrediten la suscripción de un seguro de responsabilidad civil, y la existencia de un contrato suscrito con empresa autorizada para el mantenimiento de las instalaciones de protección contra incendios.
Previo informe favorable de los Servicios Técnicos de Inspección de la adecuación al proyecto de actividad y a las medidas correctoras impuestas en la licencia de actividad, se concederá la licencia de apertura.
Artículo 5.04.9.- Subsanación de la solicitud.
Si la solicitud de licencia de actividad o de apertura no reúne los requisitos que señala el artículo anterior, se requerirá a la persona interesada para que, en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, su petición será desestimada, previa resolución que deberá ser dictada en los términos del Art. 42 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico y procedimiento administrativo común.
Artículo 5.04.10.- Características jurídico/administrativas de las licencias.
1. El Ayuntamiento no podrá conceder licencias de obras para actividades clasificadas, en tanto no se haya otorgado la licencia de actividad correspondiente.
2.- Ante la presentación de varias solicitudes de licencia que sean incompatibles por aplicación de la normativa de distancias tendrá prioridad la primera que se haya registrado.
3.- Las licencias se entenderán otorgadas a salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de terceras personas, por lo que no exonerarán de las responsabilidades civiles o penales en que incurran las y los titulares de las licencias en el ejercicio de sus actividades.
4.- Las licencias quedarán sin efecto si se incumplieran las condiciones a que estuvieran subordinadas y deberán ser revocadas cuando aparezcan circunstancias que hubieran justificado la denegación de la licencia, todo ello de acuerdo con los procedimientos de revisión de los actos administrativos.
5.- Si la actividad funciona sin las licencias pertinentes se requerirá al o a la titular de la misma para que legalice su situación, pudiéndose clausurar la actividad si fuera necesario, previa audiencia de la persona interesada.
Artículo 5.04.11.- Cambio de Categoría.
1. Los establecimientos de hostelería que pretendan efectuar un cambio de Categoría a otra superior, y siempre que en cumplimiento de la presente Ordenanza dicho cambio sea viable, deberán acomodarse íntegramente al contenido de ésta, aportando un Proyecto de Actividad para su tramitación como si de una nueva actividad se tratara.
2. Los establecimientos de hostelería que pretendan efectuar un cambio de Categoría a otra inferior, y siempre que en cumplimiento de la presente Ordenanza sea viable, deberán aportar documentación técnica que desarrolle las nuevas instalaciones, si las hubiera, o la acomodación de las existentes a los nuevos requerimientos, determinándose por el Ayuntamiento la necesidad o no de tramitarla como una nueva actividad, atendiendo a la importancia de las mismas.
Artículo 5.04.12.- Denegación de la solicitud de licencia de actividad.
Las solicitudes de Licencia de Actividad podrán ser denegadas de forma expresa y motivada por las siguientes razones de competencia municipal:
1. Por incompatibilidad con los planes de Ordenación Urbana.
2. Por incumplimiento de las Ordenanzas Municipales.
Artículo 5.04.13.- Transmisión de las licencias.
1.- Las licencias serán trasmisibles, debiendo ser notificada su transmisión al Ayuntamiento en el plazo de quince días desde la misma, a efectos de proceder al cambio de titularidad. En caso de producirse dicha transmisión sin la notificación correspondiente quedarán ambos sujetos, transmitente y adquirente, a todas las responsabilidades que se deriven para el/la titular.
2.- En caso de transmisión de licencia, para tramitar el cambio de titularidad se deberá presentar el documento de transmisión de la misma firmado por ambas partes, el/la transmitente y el/la adquirente, acompañado de copia del DNI o documentación equivalente y/o, en su caso, la acreditación de la representación con que se actúa así como declaración del nuevo titular de no haberse producido modificación de la actividad ni de las instalaciones, y que se mantienen las condiciones recogidas en la licencia. Comprobada la legalidad de la transmisión y cumplido, en su caso, el requerimiento de subsanación de la falta de la documentación necesaria, se procederá a realizar el cambio de titularidad de la licencia.
3.- Los Servicios Técnicos girarán visita de inspección con el objeto de comprobar la adecuación de las instalaciones a la licencia de actividad.
Sin perjuicio de la transmisión de la licencia o licencias que procedan, cuando el nivel de aislamiento acústico a ruido aéreo resultante de dicha inspección sea inferior a 40 db-A y/o el nivel de ruido de impacto sea superior a 50 db-A, el Ayuntamiento exigirá las medidas correctoras que correspondan de acuerdo con la Ordenanza municipal contra el Ruido y las Vibraciones.
4.- En el caso de que resulte necesaria la aportación de documentación técnica se le requerirá a el/la titular la presentación de la misma y, en particular, copia del contrato de un seguro de responsabilidad civil, conforme al Decreto 389/1998, de 22 de diciembre, o norma que le sustituya, por el que se regulan los Seguros de Responsabilidad Civil exigibles para la celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas, y copia del contrato de mantenimiento de las instalaciones de protección contra incendios del local a nombre del nuevo o de la nueva titular.
Artículo 5.04.14.- Caducidad.
Toda licencia municipal concedida para desarrollar, instalar, legalizar, trasladar o ampliar los establecimientos y actividades afectadas por esta Ordenanza, se declarará caducada y sin efecto, previa audiencia de la persona interesada, en los siguientes casos:
1. Licencia de Actividad sin ejecución material.
1.1. Cuando transcurran 6 meses desde la concesión de la licencia de obras sin haber iniciado las mismas, o comenzadas éstas se suspendan por periodo superior a 6 meses, a no ser que por el/la Concejal/la Delegado/a, y previa petición, se conceda una prórroga de dicha licencia de obras o exista causa de fuerza mayor.
1.2. Cuando las obras no estén finalizadas a los 12 meses desde que fue concedida la licencia de obras, salvo causa de fuerza mayor.
2. Licencia de Apertura sin funcionamiento.
Por cese efectivo de la actividad durante un plazo continuado de 6 meses, siempre que la inactividad no se derive de obras o instalaciones reglamentariamente impuestas o autorizadas ni sea por causa de fuerza mayor.
La caducidad en este caso, afectará tanto a la licencia de actividad como a la licencia de apertura.
3. Los procedimientos de caducidad de la licencia municipal se pueden iniciar de oficio o a instancia de parte interesada.
TITULO III.- Régimen Urbanístico.
Artículo 5.04.15.- Condición General.
Los establecimientos públicos de hostelería podrán ubicarse en el término municipal de Vitoria-Gasteiz, siempre y cuando el emplazamiento propuesto para la actividad se ajuste a las Normas Urbanísticas y a la Normativa de Distancias, objeto de regulación en la presente Ordenanza.
Artículo 5.04.16.- Normativa de Distancias.
El régimen de distancias tiene por objeto regular la ubicación de los establecimientos de hostelería, con el fin de minimizar los efectos aditivos que producen la acumulación de estas actividades en un reducido espacio urbano. A estos efectos y de acuerdo con lo establecido en el art. 5.04.02 de la presente Ordenanza se consideran tres Categorías de establecimientos: Categoría A, Categoría B y Categoría C.
Artículo 5.04.17.- Definiciones.
Con el fin de facilitar la interpretación de los procedimientos de medición de distancias entre establecimientos parece oportuno definir los conceptos básicos que se manejan en dicho procedimiento. Estas definiciones son las siguientes:
1. Alineación. Es la línea que separa el suelo de uso y dominio público, del suelo de dominio privado, patrimonial o público, definida por los documentos del Planeamiento vigente.
2. Alineación de Manzana. Es la línea poligonal, curva o mixta, que configura las diferentes "alineaciones" que componen una manzana.
3. Línea de edificación. Es la intersección del plano de fachada de la edificación, excluyendo los cuerpos volados, con la rasante del terreno
4. Accesos. Son los elementos de comunicación del establecimiento con los espacios abiertos colindantes, públicos o privados.
Los "accesos" se clasifican de la siguiente manera:
4.1. Acceso ordinario: Es el destinado al público, en general, y puede ser utilizado como entrada o salida del establecimiento.
4.2. Acceso de servicio: Es el destinado únicamente para uso del personal empleado en el establecimiento. También puede ser utilizado para entrada o salida de mercancías y residuos. Los "accesos de servicio" se ubicarán en zonas de uso privado, tal como cocina, almacén, vestuarios etc., del establecimiento, y nunca en el espacio destinado al público.
4.3. Acceso de emergencia: Es el que solamente sirve para la evacuación de personas, en caso de siniestro. Dicho acceso dispondrá de los elementos necesarios para no poder ser utilizado como entrada ordinaria al local, abrirá hacia el exterior y estará situado en la línea de edificación.
5.Línea de influencia del local. Es el segmento de recta formado por el conjunto de puntos característicos de cada establecimiento que servirá de base para la determinación de distancias entre establecimientos de hostelería.
Cada establecimiento dispondrá de una línea de influencia que se determinará como a continuación se detalla:
5.1. Se proyectará el espacio o espacios que albergarán la actividad sobre la planta a nivel de la rasante del terreno.
5.2. La superficie obtenida se proyectará sobre la línea de edificación donde el local tenga acceso ordinario. Cuando la configuración de las líneas de edificación generen esquinas en forma de chaflán o rotonda y el acceso ordinario se realice a través de ellos, para determinar la línea de influencia del local se considerará el conjunto de las líneas de edificación que confluyen en el chaflán o la rotonda.
5.3. La línea obtenida se proyectará a su vez sobre la alineación más próxima a la línea de edificación antes utilizada.
5.4. El punto o puntos de encuentro de dicha proyección con una o varias alineaciones constituirá la "línea de influencia del local".
Artículo 5.04.18.- Cómputo de distancias.
1. La distancia a computar entre dos establecimientos de hostelería será la más corta existente entre las líneas de influencia (art. 5.04.17.5) de ambos locales.
2. Cuando para determinar dicha distancia se haya de atravesar viales o espacios de uso público, éstos se cruzarán de forma perpendicular a las "alineaciones" que delimitan el espacio público.
3. En el cómputo de las distancias entre establecimientos NO se tendrán en cuenta las medianas existentes en calzadas ó vía pública.
Artículo 5.04.19.- Distancias mínimas.
A partir de la entrada en vigor de la presente Ordenanza, la instalación de un establecimiento hostelero de nueva planta requerirá, en función de su Categoría, el cumplimiento de las distancias siguientes con los locales ya existentes de su propia Categoría:
1. La instalación de los establecimientos de Categoría A no está sujeta a distancias.
2. Existirá un mínimo de 50 m. entre los establecimientos de la Categoría B.
3. Existirá un mínimo de 200 m entre los establecimientos de la Categoría C.
TITULO IV.- Regímenes de aplicación especial de la Normativa de Distancias.
Artículo 5.04.20.- Actividades encuadradas en la Categoría C.
1. Queda prohibida la instalación de actividades encuadradas en la Categoría C en edificios de Uso Residencial. Únicamente podrán instalarse en edificios ó parcelas cuyo uso pormenorizado sea de Establecimiento Público de Hostelería. Asimismo podrán instalarse, en régimen de compatibilidad permitida, en aquéllos edificios y/ó parcelas calificadas por el planeamiento urbanístico vigente como de Uso Global Terciario, Productivo, y/ó Equipamiento, con las limitaciones establecidas en las Ordenanzas de Edificación y de Usos.
En estas limitaciones se hará constar la prohibición de instalación de estas actividades en cualquier uso que requiera para su acceso vías de comunicación diferentes a las urbanas.
En los Anexos III y IV se concretan los espacios de uso productivo habilitados para la implantación de actividades hosteleras de Categoría C.
Artículo 5.04.21.- Txokos, Sociedades Gastronómicas y Restaurantes, Casas de comidas, Asadores y Sidrerías Sin Barra.
1. Los Txokos, Sociedades Gastronómicas y Restaurantes, Casas de comidas, Asadores y Sidrerías Sin Barra podrán instalarse en todo el término municipal, debiendo cumplir únicamente los requisitos técnicos establecidos en la presente Ordenanza, quedando exentos de la normativa de distancias.
2. Los establecimientos hosteleros podrán reconvertirse en alguna de las actividades enumeradas en el apartado anterior, pero perderán su derecho de reserva de Distancia respecto al resto de establecimientos públicos, por lo que en caso de querer retornar a su actividad original deberá cumplir la normativa de distancias vigente en el momento del pretendido retorno.
3. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior se excepcionan aquellos establecimientos públicos que se hayan reconvertido en alguna de las actividades enumeradas en el apartado 1 del presente artículo con fecha anterior a la entrada en vigor de la presente Ordenanza. No obstante lo anteriormente dispuesto, dicha excepción estará sujeta a las limitaciones establecidas en la Disposición Transitoria Primera.
Artículo 5.04.22.- Aplicación en Núcleos Rurales.
1. Con el fin de preservar el carácter propio de los núcleos rurales queda prohibida la instalación en los mismos de todas las actividades incluidas en la Categoría B que dispongan de horario del grupo 3 establecido en el Decreto 296/97 del Gobierno Vasco y de todas las de la Categoría C.
2. Para el cómputo de distancias entre aquéllos establecimientos autorizados que se encuentren en el interior de una parcela, se considerará "línea de influencia" la línea que resulte de proyectar la totalidad de la superficie de la parcela sobre las alineaciones con viales o espacios públicos.
3. En los núcleos rurales la distancia mínima entre establecimientos públicos será de 100 m, contados a partir de los puntos más próximos de las "líneas de influencia" de ambos locales.
Artículo 5.04.23.- Aplicación en Plazas Públicas de grandes dimensiones.
Los locales que presenten fachada con acceso directo (sin mediar calzada) a plazas públicas de uso peatonal con superficie superior a 2500 m2, podrán destinarse al uso de establecimiento público de Categoría B sin adecuarse a la Normativa de Distancias, siempre y cuando con su superficie construida no se agote la disponibilidad otorgada a la plaza para este uso. Dicha disponibilidad se determinará computando para ello el 20 % de la superficie de la plaza.
Artículo 5.04.24.- Ampliaciones y divisiones.
1.- Ampliaciones.- Cualquier establecimiento comprendido en la presente Ordenanza podrá realizar ampliaciones de superficie siempre que el conjunto de la actividad reformada (superficie inicial más la ampliación) cumpla con las distancias mínimas establecidas en la presente Ordenanza, con las consideraciones que se establecen seguidamente.
1.1.- En caso de no cumplir las distancias establecidas, se eximirá de dicha condición aquélla ampliación que se realice con el fin de adaptar el establecimiento antiguo a las nuevas normas en materia de seguridad, higiene, insonorización y accesibilidad a las personas con diversidad funcional. En estos casos la superficie total construida del establecimiento al final de la reforma será como máximo el doble de la superficie inicialmente autorizada, con el límite absoluto establecido en la Tabla de Tipología de Establecimientos detallada en el art. 5.04.03.2.
1.2. - En caso de que el local esté ubicado en el Casco Medieval, la reforma se produzca al amparo de la rehabilitación integral del edificio al que pertenece y sea de Categoría A ó de Categoría B, se permitirá triplicar su superficie inicial, con el límite (más restrictivo) establecido en la Tabla de Tipología de Establecimientos detallada en el art. 5.04.03.2., ó bien en el Plan Especial de Rehabilitación Integrada del Casco Medieval.
2.- Divisiones.- Ninguna de las actividades afectadas por esta normativa podrá ser subdividida en otras, o podrán segregarse de ellas secciones o dependencias de funcionamiento autónomo que, a su vez, estén incluidas en la presente Ordenanza.
Artículo 5.04.25.- Exenciones.
1. Quedan fuera del régimen general de aplicación de la presente Normativa de Distancias, todos los establecimientos de hostelería de la Categoría B que dispongan de horario del grupo 2 establecido en el Decreto 296/97 del Gobierno Vasco, que se ubiquen en centros comerciales, educativos, sanitarios, administrativos, industriales, hoteles, cines, teatros, deportivos, y de equipamiento en general, siempre que dichos establecimientos funcionen exclusivamente dentro del horario de actividad del Centro donde se ubiquen y el acceso a los mismos no se realice directamente desde la vía pública, sino desde el Centro al cual pertenecen.
1.1. En relación con la exención establecida en el apartado anterior y en lo que concierne a su aplicación a los referidos Centros se cumplirán, además, las condiciones siguientes:
1.1.1. La superficie total construida del Centro será superior a 500 m2.
1.1.2. La superficie total construida del recinto destinado a la actividad hostelera objeto de la exención estará sujeta a dos limitaciones. Un límite absoluto, que en ningún caso podrá superarse, del 15 % de la superficie total del Centro, y un límite relativo en función del potencial de usuarios (aforo) del Centro ó actividad principal. Para obtener el porcentaje de aprovechamiento (%A) hostelero relativo del Centro se utilizará la expresión siguiente:
%A = 5n, siendo n el resultado de dividir el aforo total de la actividad principal por 400, con una aproximación de un decimal.
1.1.3. El acceso al recinto destinado a la actividad objeto de exención distará más de 15 m. del acceso ordinario al Centro al cual se vincula la actividad hostelera.
2. Quedan igualmente fuera del régimen general de aplicación de la Normativa de Distancias los establecimientos hosteleros que se ubiquen en grandes Centros de Ocio situados en parcelas destinadas expresamente para este Uso ó bien compatibles con el mismo conforme a la legislación urbanística que resulte de aplicación.
3. Queda igualmente fuera del régimen general de aplicación de la Normativa de Distancias la actividad hostelera ubicada en los Salones Recreativos, Salones de Juego, Locales de Apuestas y Salas de Bingo, siempre que se instale con las limitaciones establecidas en sus respectivas reglamentaciones. Esta actividad hostelera NO computa régimen de Distancias para ninguno de sus efectos, siendo de aplicación lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artículo 5.04.21.
TITULO V.- Requisitos de las Instalaciones
Artículo 5.04.26.- Instalación eléctrica.
1. Las instalaciones eléctricas realizadas en las actividades sujetas a la presente Ordenanza, como quiera que su inspección y control competen al Gobierno Vasco, quedan exentas de su descripción y justificación en el proyecto de actividad previo a la concesión de la preceptiva Licencia Municipal de Actividad.
2. El control municipal se limitará a la comprobación del Boletín de Instalación Eléctrica, emitido por la administración competente.
Artículo 5.04.27.- Instalación de gas.
1. Las instalaciones de gas realizadas en las actividades sujetas a la presente Ordenanza, como quiera que su inspección y control competen al Gobierno Vasco, quedan exentas de su descripción y justificación en el preceptivo proyecto de actividad previo a la concesión de la Licencia Municipal de Actividad.
2. El control municipal se limitará a la comprobación del Boletín de Instalación de gas, emitido por la administración competente
Artículo 5.04.28.- Instalación de calefacción.
1. La instalación de calefacción es preceptiva en los establecimientos públicos. Podrá utilizarse como fluido calefactor el agua y aire caliente, así como los acumuladores eléctricos. Todo ello de acuerdo con las condiciones técnicas que en cada caso se establezcan reglamentariamente.
2. En el proyecto de actividad se dará cuenta, tanto en la memoria como en la descripción gráfica, de las características técnicas y ubicación de los diferentes elementos que configuren la instalación.
Artículo 5.04.29.- Instalación de fontanería y saneamiento.
1. El proyecto de actividad aportará la suficiente documentación gráfica para la descripción de las instalaciones de fontanería y saneamiento, reflejándose su diseño, distribuciones en planta, trazado, secciones y materiales utilizados.
2. La justificación reglamentaria de dichas instalaciones se efectuará en el correspondiente Proyecto de Obras.
Artículo 5.04.30.- Renovación Ambiental.
1. A efectos de esta Ordenanza se entenderá por renovación ambiental la ventilación de aquellas zonas de los establecimientos destinados expresamente al esparcimiento público. La renovación ambiental podrá realizarse de forma natural o mecánica, con las limitaciones que en cada caso se establezcan.
2. La renovación ambiental de forma natural y directa al exterior solamente se admitirá en los establecimientos con superficie total construida inferior a 100 m2. En el resto se instalará ventilación mecánica obligatoriamente.
Asimismo se exigirá este tipo de renovación ambiental en todas las actividades ubicadas en sótano ó semisótano, cualquiera que sea su superficie.
3. La renovación ambiental de forma natural y directa al exterior, se realizará mediante rejillas formadas por lamas abatibles. La superficie total de la rejilla ó rejillas será igual ó superior al 1% de la superficie útil a ventilar por este procedimiento.
4. La instalación de ventilación mecánica dispondrá de capacidad suficiente para garantizar un mínimo de 5 renovaciones por hora del volumen a ventilar. En el diseño de la instalación se tendrá en cuenta lo dispuesto en los siguientes apartados.
4.1. Cuando se instale en establecimientos con la superficie total construida menor de 100 m2, el conducto de evacuación podrá dirigirse a la fachada de los mismos, cumpliendo las condiciones siguientes:
4.1.1.- La rejilla de evacuación estará situada a 3 m. de altura sobre la rasante exterior.
4.1.2.- La salida del aire evacuado se producirá perpendicularmente a la fachada.
4.1.3.- La velocidad de expulsión será tal que no produzca ruidos superiores a los establecidos legalmente.
4.1.4.- El ritmo de funcionamiento del sistema de extracción no permitirá la acumulación de olores molestos para el entorno residencial habitable.
4.1.5.- Todos los componentes de la instalación se ubicarán en el interior de la actividad, quedando prohibida la instalación de equipos y/o aparatos que sobresalgan del plano exterior de la fachada.
4.2. En los nuevos establecimientos instalados a partir de la entrada en vigor de la presente Ordenanza, que cuenten con una superficie total construida igual o superior a 100 m2, los conductos de evacuación del aire viciado se dirigirán a la cubierta de la edificación en que se sitúa la actividad, cumpliendo las condiciones establecidas en el artículo 5.04.31.
4.3. Para caudales superiores a 1.000 m3/h por ventilador, estos irán encerrados en un cajón provisto de material absorbente acústico. Dicho cajón se montará apoyado y no suspendido. El apoyo se realizará mediante la interposición de materiales antivibratorios. Asimismo, la embocadura de impulsión y extracción se realizará de forma hermética y elástica a los conductos respectivos.
4.4. Toda instalación de ventilación dispondrá de un sistema de mando-regulación que como mínimo controlará tres estados de la misma: parada, media potencia y máxima potencia.
Artículo 5.04.31.- Extracción Localizada.
1. A efectos de esta Ordenanza se entiende por extracción localizada la ventilación de aquéllas zonas de los establecimientos donde se ubiquen equipos productores de humos y olores molestos tales como cocinas, planchas, freidoras y cualquier otro que genere los efectos referidos.
2. La extracción localizada se realizará mediante campana de captación de los humos y olores, dotada de filtros de retención de grasas y sólidos en suspensión. Posteriormente los humos serán dirigidos al exterior mediante conductos exclusivos (chimeneas) cuya trayectoria terminará en un punto de evacuación que cumpla con las condiciones siguientes:
2.1. El punto de evacuación estará situado a una cota superior a 2 m. sobre el alero de la edificación en que se sitúe la actividad.
2.2. El punto de evacuación estará retranqueado al menos 1,5 m. sobre el plano de la fachada por la que discurra la chimenea (cuando sea exterior).
2.3. Cuando existan construcciones colindantes con altura superior a la del edificio en que se proyecta el conducto de evacuación de ventilación, se evitarán posibles molestias a quienes ocupan tales construcciones adoptando una de las soluciones constructivas siguientes:
2.3.1.- Elevación de la chimenea en cuestión por la fachada del edificio colindante afectado por la misma, hasta superarlo en las condiciones establecidas en los apartados 2.1. y 2.2.
2.3.2.- Separación horizontal del punto de evacuación hasta que dicho punto quede fuera de la zona de protección del edificio afectado. Esta circunstancia se dará cuando la distancia entre el punto de evacuación y el edificio afectado sea igual ó superior a la diferencia de altitud entre dicho punto y la cumbrera del edificio afectado. En cualquier caso esta distancia no será inferior a 8 m.
2.4. Cuando se instale una chimenea por la fachada de un edificio su trazado discurrirá de forma que no afecte la servidumbre de luces y vistas del mismo. Se entenderá que dicha servidumbre no queda afectada cuando la distancia comprendida entre un extremo de la chimenea y el extremo de la ventana habitable más próxima sea igual ó superior al fondo de la chimenea, incluido el revestimiento de la misma.
2.5. Las chimeneas se construirán con material resistente a la corrosión. Las juntas entre los distintos elementos que las componen se realizarán herméticamente, de modo que no existan fugas que puedan ocasionar molestias al entorno residencial. Cuando la chimenea discurra por una fachada principal, el diseño de la misma deberá acomodarse a la composición estética de la fachada.
2.6. Cuando la trayectoria del conducto de evacuación de humos y olores sea interior, deberán acreditarse en el proyecto de actividad los datos que se detallan en los siguientes apartados.
2.6.1.- Características materiales del conducto de evacuación.
2.6.2.- Mínima sección libre en toda la trayectoria del conducto.
2.6.3.- Cálculo de la velocidad de circulación del aire evacuado, justificando la ausencia de ruido en el entorno residencial del conducto.
2.6.4.- Justificación de la estanqueidad del conducto a la presión de trabajo del sistema de extracción.
2.7. Queda prohibida la utilización de los conductos comunitarios de ventilación como vías de evacuación de humos y olores. Cuando estos conductos arranquen en la planta baja o inferiores, serán sellados a fin de evitar transmisión de olores. Asimismo serán cerrados herméticamente todos los huecos constructivos por donde discurran las diferentes instalaciones comunitarias de la edificación.
3. Para el diseño de la capacidad de un sistema de extracción localizada se tendrán en cuenta los factores que se citan seguidamente.
3.1.- Que la velocidad de aspiración en la campana extractora sea suficiente para la eficaz captación de los humos u olores en el punto de emisión.
3.2.- Que el caudal desplazado sirva para realizar un mínimo de 8 renovaciones por hora del volumen del recinto (cocina) donde se producen los humos u olores. Cuando el sistema se instale en la zona de Bar, se tendrá en cuenta un mínimo de 5 renovaciones por hora para el cálculo de la potencia de extracción necesaria.
3.3.- Que la sección útil del conducto de evacuación sea como mínimo de 200 cm2.
4. Queda prohibida la instalación de actividades que requieran un sistema de extracción localizado cuando no sea posible cumplir los requisitos técnicos determinados en el presente artículo.
5. Queda prohibida la instalación de ventanas practicables en las cocinas. Únicamente se admitirá la existencia de ventanales fijos para facilitar la iluminación natural.
6. La ventilación de los aseos podrá realizarse de forma natural directa al exterior ó de forma mecánica. En caso de efectuarse de forma mecánica, el sistema se ajustará a las características que se citan seguidamente.
6.1.- El sistema de ventilación será independiente del resto de los equipos de ventilación.
6.2.- El caudal extraído será suficiente para garantizar 6 renovaciones por hora.
6.3.- La extracción podrá dirigirse a la fachada del establecimiento de acuerdo con lo especificado en el art 5.04.30.4.1.
Artículo 5.04.32.- Instalación de Climatización.
1.- Esta instalación no es obligatoria en los establecimientos públicos. En caso de proyectarse su instalación, se realizará cumpliendo las características técnicas que se detallan seguidamente.
1.1.- Las rejillas de impulsión y extracción del aire de condensación estarán a una altura mínima de 3 m. sobre la rasante exterior de vía pública.
1.2.- La extracción del aire de condensación se efectuará perpendicularmente a la fachada, y con una velocidad tal que no produzca ruido superior al determinado en la Ordenanza Municipal de Ruidos.
1.3.- La temperatura del aire de condensación expulsado al exterior será tal que no produzca afectación al entorno residencial existente.
1.4.- En el proyecto de actividad se determinará la descripción técnica de la instalación, mediante la correspondiente memoria y planos de ubicación de maquinaria y distribución en planta de la red de conductos. Asimismo se justificará el montaje antivibratorio de los equipos electromecánicos.
1.5.- En caso de ser instalados en patios, azoteas ó terrazas, sobre los que se disponga del correspondiente derecho de servidumbre de uso ó propiedad, se instalarán con la debida protección de aislamiento acústico que garantice el cumplimiento de los niveles de ruido exterior legalmente establecidos.
1.6.- Las extracciones de aire viciado, realizadas para compensar la impulsión de aire exterior de renovación ambiental, se diseñarán de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 5.04.30 y 5.04.31.
1.7.- En todo caso, los sistemas de climatización instalados se diseñarán de acuerdo con las normas reglamentarias sectoriales que les afecten, quedando sujetas a cuantas autorizaciones ó permisos determinen las administraciones competentes.
Artículo 5.04.33.- Alturas Mínimas de los Locales.
1. Para poder albergar alguna de las actividades sujetas a la presente Ordenanza, los locales ubicados en planta baja deberán disponer, en su estado inicial, de una altura mínima libre de 3,20 mts., a fin de poder garantizar una adecuada ejecución material de las diversas instalaciones que las componen. Esta altura deberá existir al menos en el 80 % de la superficie del recinto.
En caso de locales situados en entreplantas ó bien en plantas a diferente nivel, se exigirá una altura mínima de partida de 2,80 m., disponible igualmente al menos en el 80 % de la superficie del recinto, con las excepciones previstas en el art. 5.04.23.1.
Con objeto de comprobar estos requisitos, se incluirá en la documentación técnica adjunta a la solicitud de Licencia de Actividad los planos necesarios del estado actual.
2. Una vez realizada la ejecución material de la actividad, la altura mínima libre exigida para la misma dependerá del uso a que se destinen las distintas zonas que la componen.
Estas alturas quedan fijadas en los valores mínimos que se detallan seguidamente.
2.1. Para actividades ubicadas en planta baja.-
Uso público 2,80 mts (*)
Uso de cocina / oficio 2,50 mts
Aseos 2,20 mts
Almacén 2,00 mts
(*) Se admiten cotas hasta un mínimo de 2,50 mts., siempre que la superficie afectada sea inferior al 20 %.
2.2. Para actividades ubicadas en entreplanta ó planta a distinto nivel.-
Uso público 2,50 mts (*)
Uso de cocina / oficio 2,40 mts
Aseos 2,20 mts
Almacén 2,00 mts
(*) Se admiten cotas de 2.30 m. para superficies menores de 50 m2.
3.- Dada la especial configuración estructural de la edificación en el Casco Medieval, podrán reducirse las cotas en zona de uso público en planta baja hasta 2.50 m. y en plantas a distinto nivel hasta 2.30 m.
TITULO VI.- Requisitos Higiénico-Sanitarios.
Artículo 5.04.34.- Definiciones.
1. Se denomina Cocina al recinto, independizado del resto de los usos, destinado a la elaboración de alimentos mediante aplicación de calor en sus diferentes formas.
2. Se denomina Oficio al espacio, independizado del resto del local, destinado a la elaboración, manipulación y conservación de alimentos fríos. El equipamiento de estos recintos contará únicamente con frigorífico, fregadero y mesa de trabajo. Asimismo, podrá disponerse en estos recintos de horno microondas para calentamiento de alimentos suministrados desde un Catering autorizado para ello.
Artículo 5.04.35.- Superficie mínima de la Cocina y Oficio.
La superficie útil destinada a cocina se determinará a partir del15% de la zona de público. En caso de existir comedor se incrementará la superficie de la cocina con el 20% de la superficie destinada a dicho uso. En cualquier caso siempre tendrá un mínimo de 10 m2.
La superficie destinada a oficio supondrá un 10% de las dimensiones de superficie útil de todo el local, y siempre con un mínimo de 5 m2.
Artículo 5.04.36.- Dotaciones mínimas de las Cocinas.
1. Las cocinas dispondrán como mínimo del equipamiento descrito en los siguientes apartados.
1.1. Frigorífico para alimentos con capacidad suficiente y con termómetro de lectura exterior.
1.2. Lavavajillas de capacidad suficiente que garantice una temperatura del agua de aclarado de 80 ºC.
1.3. Superficies de trabajo en buen estado, de material atóxico, de fácil limpieza y desinfección, resistente a la corrosión y con dimensiones y separación suficiente según el volumen de trabajo, de forma que no se puedan producir contaminaciones cruzadas entre ellas para manipular materias primas y productos higienizados.
1.4. Cubo de basura de fácil limpieza y desinfección y con tapa de cierre de accionamiento no manual.
1.5. Agua potable corriente, fría y caliente, en cantidad suficiente para las labores de preparación de alimentos y limpieza.
1.6. Utiles de aseo: dosificador de jabón, sistema de secados de mano de papel de un solo uso.
1.7. La disposición del mobiliario será tal que evite la formación de huecos de difícil acceso.
1.8. Los establecimientos que utilicen amasadora para la harina, dispondrán de una zona aislada al efecto.
1.9. Fregadero y lavamanos de acción no manual en número suficiente de acuerdo con el volumen de la actividad a desarrollar que se ubicarán en lugares adecuados.
1.10. Habrá zonas o superficies de trabajo diferenciadas, con dimensiones y separación suficiente, de forma que no se puedan producir contaminaciones.
1.11. Dispondrán de un armario de material de fácil limpieza y desinfección para almacenar la vajilla protegida de posibles contaminaciones externas.
1.12. En las cocinas con extracción de humos, la extracción será forzada y con capacidad suficiente para el volumen del local.
2. En aquellos establecimientos que dispongan de Cocinas de Gran Capacidad (aforo superior a 150 comensales) se exigirá, además de lo establecido en el apartado anterior, el equipamiento que se describe en los apartados siguientes:
2.1. Una cámara exclusiva para la conservación de platos preparados, con tamaño adecuado y alejada de los focos de calor y de la zona de materias primas, sin atravesar zonas de elaboración.
2.2. El acceso a vestuarios del personal manipulador no se realizará a través de zonas de trabajo.
2.3. Accesos independientes para la entrada de materias primas y para la salida de comida preparada.
2.4. Zona exclusiva para la preparación de materias primas, con cámaras, utensilios de trabajo, lavamanos y fregaderos independientes.
2.5. Un local o zona de limpieza de los útiles y vajilla, suficientemente separado de las zonas de manipulación, de forma que se eviten contaminaciones o salpicaduras, y con ventilación adecuada y suficiente.
2.6. En el caso que se realice emplatado en gran volumen, se dispondrá de una zona o local separado de otras actividades de forma que se eviten contaminaciones cruzadas, y a temperatura ambiental controlada entre 12 y 15 ºC.
Artículo 5.04.37.- Condiciones constructivas de las Cocinas y Oficios.
1. Condiciones para Techos, Suelos y Paredes.- Las superficies de las paredes y suelos serán impermeables, no absorbentes, no tóxicas y fáciles de limpiar y desinfectar. Los suelos serán antideslizantes y las paredes estarán alicatadas en toda su altura, siendo de color claro.
Los techos estarán diseñados, construidos y acabados de tal forma que impidan la acumulación de suciedad y reduzcan la condensación, la formación de moho y el desprendimiento de partículas. Asimismo serán de color claro .y de fácil limpieza y desinfección.
Las uniones vistas entre paredes, y entre paredes y suelos no formarán ángulos ni aristas vivas.
2. Ventanas.- Los huecos previstos para la iluminación y ventilación natural en los oficios deberán estar dotados de rejilla de malla adecuada para evitar el paso de insectos. En las cocinas no se permiten ventanas practicables, únicamente acristalamiento fijo para servicio de iluminación natural.
3. Iluminación.- La iluminación natural deberá complementarse de forma artificial, proporcionando suficiente intensidad lumínica, que vendrá determinada por un mínimo de 500 lux. El sistema de iluminación estará debidamente protegido de manera que en caso de rotura no contamine los alimentos y su fijación al techo o paredes se hará de forma que sea fácil su limpieza y evite la acumulación de polvo.
Artículo 5.04.38.- Exposición y expedición de alimentos.
1. Los locales objeto de esta Ordenanza podrán optar por la expedición de alimentos en barra, en mesas dentro del mismo espacio donde se halle la barra, o en comedor independizado de la barra. Las denominaciones genéricas de la actividad a que dará lugar cada una de estas opciones será la de Bar, Cafetería y Restaurante, respectivamente, sin perjuicio de la diversidad de denominaciones comerciales de personalización de un producto específico.
2. Los establecimientos que no posean cocina, sólo podrán vender productos envasados procedentes de empresas autorizadas y dispondrá de los medios necesarios para la conservación adecuada de dichos alimentos.
3. Los alimentos expuestos en la barra estarán convenientemente cubiertos, y conservados a la temperatura adecuada, debiendo disponer de la instalación necesaria al efecto: vitrinas refrigeradoras o caloríficas, según el alimento se conserve en frío o en calor.
4. Los menús serán únicamente servidos en la zona de comedor habilitada al efecto. En la zona de barra sólo se podrán servir pinchos, raciones y/o platos combinados.
Artículo 5.04.39.- Zona de Barra.
1. Se define como Zona de Barra el espacio no accesible al público y utilizado por el personal para la expedición y servicio de alimentos y bebidas. En el supuesto de Restaurante Sin Barra, la denominada Barra de Cortesía no superará el metro y medio de longitud y los servicios prestados en ella estarán relacionados con la restauración.
2. En el mobiliario instalado en dicha zona se podrán servir alimentos y bebidas, y se expondrán en condiciones higiénicas-sanitarias adecuadas.
3. La zona de barra dispondrá de lavavasos con agua caliente, de tal forma que se alcancen los 80 ºC, para el lavado y desinfección de la cristalería, vajillas y otro utillaje usado y un fregadero-lavamanos de acción no manual, dotado de agua fría y caliente.
4. En la zona exterior de la barra destinada a la permanencia del público se dispondrá de papelera o recipientes desmontables para el depósito de papeles y desperdicios.
5. Existirá un sistema fijo y continuo de pavimento en la zona de barra. Las paredes, suelos y techos de la zona de barra serán de material impermeable y de fácil limpieza y desinfección. El mobiliario utilizado se mantendrá en un correcto estado de conservación.
Artículo 5.04.40.- Almacenes.
1. Todos los establecimientos deberán contar con un recinto destinado exclusivamente a almacén con la superficie mínima de 6 m2.
2. En los establecimientos de mayor capacidad, el acceso de mercancías no podrá realizarse a través de zonas de trabajo.
3. Los paramentos del almacén serán lisos y de fácil limpieza y dispondrán de baldas y/ó estanterías de material fácilmente lavable, de forma que se puedan depositar adecuadamente los alimentos y útiles, evitando su contacto con el suelo.
4. La ventilación será apropiada, natural o forzada, evitando la entrada de polvo y la circulación no controlada de aire.
5. Dispondrán de instalaciones frigoríficas y/o congeladores con termómetro de lectura exterior, para los productos que requieran conservación por medio del frío, debiendo existir separación física entre productos elaborados y materias primas.
6. Existirá un armario o zona específica para los productos tóxicos de limpieza, de forma que se almacenen totalmente separados de los alimentos.
7. Cuando se utilicen como almacén altillos o dependencias situadas en la planta superior o inferior, el acceso de los mismos no se realizará desde la cocina.
Artículo 5.04.41.- Servicios Higiénicos.
1. Todos los establecimientos de hostelería dispondrán de servicios higiénicos abiertos al público, dotados de aseo y ante-aseo. Se entiende por aseo el recinto donde se ubica el inodoro y por ante-aseo el espacio previo al aseo que lo independiza del resto del local, evitando su comunicación con recintos de manipulación, almacenamiento o consumo de alimentos. En el ante-aseo se ubicarán, al menos, un lavabo dotado de agua caliente y fría, jabón líquido, sistema de secado de manos de un solo uso y papelera. Los urinarios no se podrán instalar en la zona de anteaseo.
2. Los aseos estarán diferenciados para cada sexo, disponiendo de la superficie y dotaciones que se especifican en el siguiente cuadro resumen.
| SUPERFICIE DEL LOCAL | SUPERFICIE DE LOS ASEOS | DOTACIONES |
|---|---|---|
| Hasta 100 m2 | 2 Aseos (1 Adaptado)Ante-aseo comúnSuperficie Total > 7 m2 | 2 Inodoros (1 Adaptado) |
| Entre 100 y 200 m2 | 2 Aseos AdaptadosAnte-aseo comúnSuperficie Total > 12 m2 | 2 Inodoros Adaptados |
| Entre 200 y 400 m2 | 2 Aseos adaptadosAnte-aseo comúnSuperficie Total > 17 m2 | 4 Inodoros (2 Adaptados)2 Urinarios de hombres |
| Mayor de 400 m2 | 2 Aseos adaptadosSuperficie Total > 20 m2 | 6 Inodoros (2 Adaptados)3 Urinarios de hombres |
3. Las paredes y suelos serán de material liso, impermeable, no absorbente y de fácil limpieza y desinfección. Las uniones vistas entre paredes y entre paredes y suelos no presentarán aristas vivas.
4. La ventilación de los aseos podrá realizarse de forma natural directa al exterior o de forma mecánica. En caso de instalar ventilación mecánica se ajustará a las siguientes características.
4.1. El sistema de ventilación será independiente del resto de los equipos de ventilación
4.2. El caudal extraído será suficiente para garantizar seis renovaciones por hora.
4.3. El sistema de ventilación funcionará de forma que se garantice la ausencia de olores.
5. No podrán utilizarse como vía de evacuación de la ventilación aquellos conductos interiores de la edificación (Shunt) de uso compartido con el resto de la vecindad. Estos conductos serán clausurados herméticamente a fin de evitar transmisiones de olores al resto de la edificación.
6. Los servicios higiénicos se mantendrán en las debidas condiciones de limpieza, desinfección y desodorización.
Los aseos estarán dotados permanentemente de papel higiénico y escobilla y dispondrán además, en los de mujeres, de contenedores higiénicos.
Artículo 5.04.42.- Recinto para las trabajadoras y los trabajadores.
1. Los establecimientos con Oficio y los establecimientos con Cocina clasificados dentro del Grupo I según la Orden de 15 de marzo de 2002 del País Vasco, deberán contar con un armario o taquilla por trabajador/ra y con compartimentos separados físicamente para el depósito de ropa de trabajo y calle, así como para los zapatos.
2. Los establecimientos con Cocina clasificados dentro del Grupo II y Grupo III según la Orden de 15 de marzo de 2002 del País Vasco, dispondrán de un espacio independiente para el inodoro y un vestuario-anteaseo donde podrán ubicarse las taquillas y el lavamanos de acción no manual con agua fría y caliente y será de dimensiones adecuadas a las necesidades del establecimiento en función del número de trabajadores/as.
Artículo 5.04.43.- Recogida de Residuos.
1. Los establecimientos con superficie destinada al público inferior o igual a 150 m2 contarán con recipientes de uso exclusivo para la basura, de fácil limpieza y desinfección, apertura no manual, y tamaño y número acordes al volumen de residuos generados y posibilidad de su reciclaje. Estos recipientes estarán ubicados fuera de la cocina y servirán para depositar en ellos las bolsas de basura llenas.
2. Los establecimientos con superficie destinada al público superior a 150 m2 contarán con un recinto cerrado para el depósito de basuras, que no comunicará directamente con las zonas de manipulación de alimentos. Su superficie útil será de al menos 3m2, que se irá incrementando a razón de 1 m2 por cada 75 suplementarios. Sus paredes y suelos serán impermeables, lisos y de fácil limpieza y desinfección.
3. Todos los establecimientos que elaboren comidas y no dispongan de un servicio de retirada de basuras diario deberá disponer de un local o zona independiente de dimensiones suficientes en función de las necesidades, y construída con materiales de fácil limpieza y desinfección.
4. Los cuartos de basuras de más de 6 m2 dispondrán de punto de agua y suelo inclinado hacia un sumidero, y estarán debidamente ventilados.
Artículo 5.04.44.- Condiciones higiénico-sanitarias de carácter general.
1. Los locales se mantendrán en perfecto estado de conservación y limpieza. Los métodos empleados para ello serán los más idóneos para no levantar polvo, ni producir alteraciones ni contaminaciones en los alimentos. Con una periodicidad al menos diaria, y siempre que sea necesario, se llevará a cabo la limpieza y desinfección de los suelos y paredes, y en ningún caso, mientras se estén preparando alimentos.
2. Después de cada jornada de trabajo, o antes si fuera necesario, se procederá sistemáticamente a la limpieza y desinfección de todos los útiles y superficies empleados que hayan estado en contacto con los alimentos. Los útiles y maquinaria que no se empleen cotidianamente serán lavados y desinfectados antes de ser utilizados nuevamente.
3. Los aseos se mantendrán en perfectas condiciones de limpieza, desinfección y desodorización.
4. La desinfección, desinsectación y desratización se efectuará siempre que sea necesario, debiendo contar con un plan escrito para su aplicación. Las operaciones de desinfección, las de desinsectación y las de desratización efectuada mediante procedimientos no químicos, podrán ser aplicadas por personal propio del establecimiento. Los demás tratamientos de desinsectación y desratización deberán ser efectuados por empresas debidamente autorizadas.
5. Cuando de la apertura de ventanas y huecos pudiera resultar la contaminación de los productos alimenticios, estos permanecerán cerrados.
6. Las ventanas que dan a la vía pública no se podrán utilizar para servir alimentos o bebidas, exceptuando aquellas que, garantizando lo dispuesto en el párrafo anterior, estén previamente autorizadas.
7. Las superficies de corte y de manipulación serán diferentes para su uso con carnes, pescado y verduras, crudos o elaborados. Sólo en los establecimientos de bajo riesgo por su pequeño volumen de trabajo se permitirá la utilización de la misma superficie, asegurándose la limpieza de las mismas después de su utilización.
8. Los alimentos estarán protegidos de cualquier posible causa externa y fuera del alcance del público mediante vitrinas expositoras u otro tipo de cobertura que lo garantice. Los alimentos perecederos se mantendrán en las adecuadas condiciones de conservación y temperatura.
9. El almacenamiento de los alimentos se hará de forma que haya una completa separación entre alimentos crudos y elaborados y que no puedan contaminarse o transmitirse mutuamente olores o sabores extraños. Los alimentos almacenados estarán correctamente etiquetados y/o amparados por documentación sanitaria o comercial.
10. Los alimentos estarán protegidos en compartimentos, recipientes o envolturas autorizadas para uso alimentario, no pudiendo mantenerse en latas una vez abiertas.
11. Las comidas preparadas se mantendrán a las temperaturas de almacenamiento, conservación, transporte, venta y servicio exigidas por la Normativa vigente y adecuadas para preservar la salubridad de los productos:
12. Comidas congeladas: menor o igual a -18 ºC
-Comidas refrigeradas con un período de duración inferior a 24 h: entre 0 y
8 ºC
-Comidas refrigeradas con un período de duración superior a 24 h: entre 0ºC y +4ºC
-Comidas calientes: igual o superior a +65ºC
13. Las comidas preparadas con tratamiento térmico elaboradas en el mismo establecimiento donde van a ser consumidas y que vayan a ser conservadas en frío, se refrigerarán, desde el final del tratamiento térmico y en el plazo de tiempo más breve posible, de tal manera que se alcance, en su parte central, una temperatura inferior o igual a 8ºC. No obstante se podrá superar el límite establecido, por razones tecnológicas, siempre que exista evidencia científica o técnica que garantice la seguridad y salubridad de las comidas preparadas. y en cualquier caso, hayan sido verificadas por la autoridad competente.
14. Para congelar productos alimenticios se dispondrá de un equipo que permita una congelación rápida: de 0ºC a -10 ºC en menos de dos horas.
15. Las comidas deberán prepararse con la menor antelación posible a su consumo, salvo las que vayan a ser congeladas o sometidas a cualquier otro tratamiento que garantice su conservación durante períodos prolongados, en cuyo caso se deberá hacer constar mediante etiquetas visibles la fecha de elaboración.
16. Los alimentos no permanecerán a temperatura ambiente más tiempo del estrictamente necesario para su elaboración o manipulación, especialmente los que entrañen un mayor riesgo sanitario.
17. Los responsables de los establecimientos identificarán cualquier aspecto de su actividad que sea determinante para garantizar la higiene de los alimentos y velarán por que se cumplan y se actualicen sistemas de autocontrol, de acuerdo con los principios del sistema de análisis de peligros y puntos de control críticos (HACCP/APPCC).
18. Los residuos líquidos (aceites de fritura y grasas) serán recogidos en recipientes estancos e identificados, y retirados por empresas autorizadas, quedando la documentación que lo acredita a disposición de los servicios de inspección.
19. El almacenamiento de los productos no alimenticios, útiles y productos de limpieza, se realizará de forma separada de los productos alimenticios.
20. El personal recibirá formación adecuada y continuada en higiene de los alimentos en función de su actividad laboral. Las empresas deberán acreditar documentalmente esta formación.
21. Todo el personal dedicado a la manipulación de alimentos tendrá especial cuidado en el mantenimiento del aseo personal y utilizará ropa de color claro de uso exclusivo para el trabajo, cubrecabellos cuando elabore alimentos, y calzado adecuado a su función, que se mantendrá en perfecto estado de limpieza.
22. Quienes manipulen alimentos no podrán fumar en los espacios destinados a la elaboración, almacenamiento y exposición de alimentos y bebidas.
23. Se prohíbe expresamente:
1. La utilización de setas campestres sin garantía sanitaria.
2. La utilización de conservas caseras para la elaboración de comidas.
3. La protección de las comidas elaboradas mediante paños de cocina.
4. Atemperar la comida en el almacén o en cualquier otro lugar que no sea la cocina.
5. Hacer uso de los recintos de elaboración de alimentos como zona de comedor para el personal manipulador.
6. La manipulación de alimentos en el almacén, comedor u otros espacios no adecuados distintos de la cocina.
7. La presencia de mobiliario, útiles, instrumentos u objetos que no sean propios de la actividad.
8. Manipular alimentos por personas que padezcan alguna enfermedad transmisible a los alimentos.
TITULO VII.- Condiciones Acústicas.
Artículo 5.04.45.- Regulación de la Música y de los Espectáculos.
1. Se considera como Instalación Musical la implantación de cualquier sistema de reproducción sonora por medios electrónicos en los establecimientos públicos.
La implantación de cualquier sistema de reproducción sonora queda sujeta a lo dispuesto al efecto en la Ordenanza Municipal de Ruidos vigente.
2. Se considera como Espectáculo la posibilidad de ofrecer en directo cualquier expresión artística de carácter audiovisual en un establecimiento público de Categoría C y el Restaurante-Espectáculo de Categoría B.
2.1. No tendrán dicho carácter de Espectáculo las diversas representaciones como monólogos, ilusionistas, cuenta-cuentos, música en vivo y/ó similares que, de forma ocasional y gratuita, se ofrezca como reclamo publicitario ó marketing comercial en los establecimientos de Categoría B, con excepción del Restaurante-Espectáculo. En estos casos se adecuará el nivel sonoro de la representación a las posibilidades acústicas del local y se mantendrá el control del horario y aforo correspondientes a la licencia del establecimiento.
Artículo 5.04.46.-Clasificación de las Instalaciones Musicales.
1. Actividades sin Música.- Están constituidas por aquéllos establecimientos públicos en los que únicamente existe un aparato de televisión, radio y/o sistema de reproducción digital con un volumen máximo absoluto de emisión de 75 dB-A y sin posibilidad de desvincular los altavoces del propio aparato.
2. Actividades conMúsica a volumen Medio.- Están constituidas por aquellos establecimientos públicos en los que existe, o bien se pretende instalar, un sistema de reproducción sonora con un nivel de emisión comprendido entre 76 y 90 dB-A.
3. Actividades conMúsica a volumen Alto.- Están constituidas por aquellos establecimientos públicos en los que existe, o bien se pretende instalar, un sistema de reproducción sonora con un nivel de emisión comprendido entre 91 y 95 dB-A.
4. Actividades con Pista de Baile.- Son aquellos establecimientos públicos en los que existe, ó bien se pretende instalar, una pista de baile y/ó un sistema de reproducción sonora con un nivel de emisión comprendido entre 96 y 105 dB-A.
5. Actividades con Escenario.- Son aquellos establecimientos públicos en los que se pretende ofrecer en directo Espectáculos de cualquier naturaleza. Para poder optar al desarrollo de estas actividades es preceptivo considerar una hipótesis de emisión de emisión sonora comprendida entre 96 y 105 dB-A para el calculo del aislamiento correspondiente.
Artículo 5.04.47.- Aislamiento Acústico.
1. El nivel de aislamiento acústico a ruido aéreo Ia exigido a los diversos establecimientos públicos vendrá determinado, entre otros aspectos, a partir del nivel de emisión declarado para los equipos de reproducción sonora a implantar en la actividad.
De acuerdo con la clasificación establecida en el artículo anterior, se determinan los aislamientos siguientes.
1.1. Actividades Sin Música...............Ia >= 60 dB-A
1.2. Actividades Con Música Media.....Ia >= 67 dB-A
1.3. Actividades Con Música Alta........Ia >= 75 dB-A
1.4. Actividades Con Pista de Baile....Ia >= 80 dB-A y justificación del Ruido Exterior
1.5. Actividades Con Escenario.........Ia >= 80 dB-A y justificación del Ruido Exterior
2. Asimismo el nivel de aislamiento acústico vendrá también determinado por el horario solicitado ó que le corresponda por su licencia de acuerdo con el Decreto 296/97 del Gobierno Vasco. Según lo dispuesto a estos efectos en el art.21.3 de la Ordenanza Municipal de Ruidos los niveles de aislamiento exigido son los siguientes:
Locales del Grupo 1(Decreto 296/97)- Grado BAJO (60 dB-A)
Locales del Grupo 2(Decreto 296/97)- Grado MEDIO (67 dB-A)
Locales del Grupo 3(Decreto 296/97)- Grado ALTO (75 dB-A)
Locales del Grupo 4(Decreto 296/97)- Grado ESPECIAL (80 dB-A)
3. En caso de resultar valores distintos de aislamiento acústico aplicando los criterios referidos en los apartados anteriores, se adoptará el más exigente.
4. Control del aislamiento acústico.- De acuerdo con lo dispuesto en la Ordenanza de Ruidos el control del aislamiento acústico se efectuará por los Servicios Técnicos Municipales una vez ejecutada dicha partida de obra. Sin el informe favorable del control realizado no se podrá continuar con el resto de las obras.
Artículo 5.04.48.- Pista de Baile y Escenario.
1. La Pista de Baile dispondrá de una superficie mínima del 10% del total construido de la actividad, con un mínimo absoluto de 25 m2. Este elemento constructivo es de carácter obligatorio en las actividades de Discoteca.
2. El Escenario dispondrá de una superficie mínima del 5% del total construido de la actividad, con un mínimo absoluto de 20 m2. El fondo mínimo del escenario será de 4 m. La altura mínima libre del escenario será de 2,50 m. Este elemento constructivo es de carácter obligatorio en las actividades de la Categoría B (Restaurante con Espectáculo) y C que ofrezcan Espectáculos.
Artículo 5.04.49.- Camerinos.
Los Camerinos son obligatorios en las actividades que presenten Espectáculos. Se instalarán en número de dos, con una superficie mínima de 10 m2 y estarán dotados de los servicios siguientes:
Mesa tocador con dos asientos.
Armario ropero.
Servicios higiénicos.
TITULO VIII.- Otras Disposiciones
Artículo 5.04.50.- Reglamento de Comedores Colectivos.
Con relación a las condiciones del personal, vestuario del mismo, higiene de los locales, condiciones sanitarias de las materias primas y alimentos preparados, manipulaciones permitidas y prohibidas, y similares, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 2.817/1983 sobre la Reglamentación Técnico-Sanitaria de Comedores Colectivos ó reglamentaciones que lo modifiquen o sustituyan.
Artículo 5.04.51.- Venta de Alcohol y Tabaco.
Queda totalmente prohibido el servicio de bebidas alcohólicas y de tabaco a menores de 18 años y para ello se estará a lo dispuesto en la reglamentación vigente.
Asimismo, y en relación a la posibilidad de fumar en el establecimiento, se estará a lo dispuesto en la legislación vigente competente en la materia.
Artículo 5.04.52.- Reglamento de Juegos y Espectáculos.
1. Aquellos establecimientos de hostelería cuyo aforo supere las 300 personas, deberán elaborar el correspondiente Plan de Emergencia de acuerdo con lo establecido en la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas.
2. Aquellos establecimientos de hostelería cuyo aforo supere las 700 personas deberán disponer, además de la preceptiva Licencia Municipal de Actividad, la correspondiente autorización de la Dirección de Juegos y Espectáculos, dependiente del Departamento de Interior del Gobierno Vasco.
3. Igualmente, aquellos establecimientos de hostelería que pretendan instalar máquinas recreativas, de juego ó de apuestas, además de la preceptiva Licencia Municipal de Actividad, deberán tramitar la correspondiente autorización de la Dirección de Juegos y Espectáculos, dependiente del Departamento de Interior del Gobierno Vasco.
4. De acuerdo con lo dispuesto al efecto en la Ley 4/95 todos los establecimientos de hostelería dispondrán de un seguro de responsabilidad civil cuyo importe se determinará en función del aforo de la actividad de acuerdo con lo estipulado en el Decreto 389/1998 o en aquél que eventualmente le sustituya.
Artículo 5.04.53.- Plazas de aparcamiento disponibles.
1. Se exigirán plazas de aparcamiento propias a las actividades hosteleras ubicadas en emplazamientos a los que sea de aplicación la Ordenanza OR-10, OR-11 y/ó OR-13, con los porcentajes que se establecen en los puntos siguientes.
2. Una plaza de aparcamiento por cada 30 m2 de superficie total construida en establecimientos de Categoría A y de Categoría B con horario del Grupo 2 (Horario correspondiente según el Decreto 296/97 del Gobierno Vasco).
3. Una plaza de aparcamiento por cada 25 m2 de superficie total construida en establecimientos de Categoría B con horario del Grupo 3 (Horario correspondiente según el Decreto 296/97 del Gobierno Vasco).
4. Una plaza de aparcamiento por cada 20 m2 de superficie total construida en establecimientos de Categoría C con horario del Grupo 4 (Horario correspondiente según el Decreto 296/97 del Gobierno Vasco).
TITULO IX.- Establecimientos Provisionales.
Artículo 5.04.54.- Definición.
Son las instalaciones o equipamientos que sirven comidas o bebidas, cuyo funcionamiento se limita a determinadas épocas del año, así como aquellas que se instalen puntualmente con motivo de acontecimientos festivos y/ó concentraciones públicas convocadas por promotores, tanto de carácter tanto público como privado, con una finalidad cultural, social, política, religiosa, deportiva ó de otra naturaleza.
Artículo 5.04.55.- Emplazamiento.
Estas actividades estarán situadas a conveniente distancia de cualquier foco de contaminación, a fin de evitar posibles efectos perjudiciales.
La ubicación será tal que el funcionamiento de la actividad no cause molestias o peligro al vecindario, usuario, ni serán susceptibles de ser ellos mismos causa de contaminación.
Artículo 5.04.56.- Requisitos para la autorización
Los titulares de estas actividades deberán solicitar autorización municipal previa a su funcionamiento, presentando planos o croquis de las instalaciones, con memoria descriptiva de las actividades a llevar a cabo y los productos alimenticios a ofertar, incluyendo su manipulación. Asimismo dispondrán de un seguro de responsabilidad civil.
En todo caso, la ubicación será autorizada mediante la correspondiente licencia municipal que se acompañará de un pliego de condiciones higienico-sanitarias que la o el solicitante deberá cumplir.
Artículo 5.04.57.- Condiciones higiénico-sanitarias de los locales e instalaciones
1. Todos los locales o instalaciones estarán convenientemente diferenciados y debidamente aislados de otros cometidos o actividades y no podrán ser utilizados como dormitorios.
2. Las dependencias de servicios de comidas, manipulación, conservación y almacenamiento, deberán ser adecuadas para el uso al que se destinan, no siendo utilizadas simultáneamente para otros cometidos.
3. Los materiales utilizados en su construcción serán idóneos para su uso, impermeables, fácilmente lavables y en ningún caso susceptibles de originar intoxicaciones o contaminaciones.
4. Cualquier manipulación de alimentos y bebidas deberá realizarse en casetas o instalaciones debidamente techadas y con sistemas que impidan el acceso del público a las zonas de almacenamiento o de manipulación de alimentos.
5. Los suelos deberán permitir la fácil limpieza y desinfección y evitar el acúmulo de residuos, tanto sólidos como líquidos.
6. Las superficies donde se manipulen alimentos que puedan entrar en contacto con ellos serán suficientes y de materiales lisos, inertes, no absorbentes y de fácil limpieza y desinfección.
7. Las instalaciones deberán disponer preferentemente de agua potable de red, conectada a los fregaderos y lavamanos de acción no manual para la limpieza del utillaje y lavado de manos del personal; y desagüe a la red de saneamiento. En caso de manipular alimentos, los fregaderos y lavamanos deberán disponer, además de agua caliente potable. Los lavamanos estarán provistos de útiles de aseo higiénico de manos. Si no es posible disponer de una toma de agua próxima, se utilizarán bidones higiénicos para el agua (potable) con volumen suficiente para las necesidades de agua que requiera.
8. Contarán con los medios e instalaciones adecuadas para garantizar la conservación de los alimentos que allí se expendan.
9. Se dispondrá de capacidad frigorífica suficiente para el mantenimiento de los alimentos que así lo requieran.
Artículo 5.04.58.- Condiciones higiénico-sanitarias generales.
1. Los productos o materias primas para la elaboración de alimentos destinados al consumo serán de origen fácilmente identificable. Su etiquetado será el adecuado de conformidad con la Normativa vigente en la materia. No se utilizarán productos con fecha de caducidad sobrepasada o en mal estado de conservación. En cualquier caso, los alimentos cumplirán las especificaciones determinadas en la legislación alimentaria.
2. La vajilla será de material desechable de un solo uso. Se permitirá que sea vajilla reutilizable cuando se disponga de lavavajillas con agua caliente y capacidad suficiente para las necesidades del servicio.
3. Los alimentos expuestos al público estarán debidamente protegidos de contaminaciones externas, y si lo requieren, refrigerados (en vitrinas refrigeradoras).
4. Todos los productos estarán debidamente protegidos de posibles contaminaciones externas y, en ningún caso, se encontrarán en contacto directo con el suelo. Al final de la jornada se procederá a la limpieza y desinfección del recinto y de los útiles empleados, manteniendo los alimentos debidamente resguardados de la limpieza.
5. Para todo tipo de alimentos, deberá evitarse la exposición directa al sol.
6. Los productos empleados en la limpieza se almacenarán separadamente de alimentos y bebidas y estarán etiquetados con claridad.
7. El almacenamiento de las basuras se realizará en recipientes estancos, debiendo estos evacuarse con la frecuencia necesaria que garantice la salubridad de la instalación, y, en cualquier caso, diariamente.
8. Los residuos líquidos (aceites de fritura y grasas) serán recogidos en recipientes estancos e identificados, y retirados por empresas autorizadas, quedando la documentación que lo acredita a disposición de los servicios de inspección.
9. El personal en contacto con los alimentos observará en todo momento la máxima pulcritud en su aseo personal y estará en posesión del certificado de Formación en materia de higiene alimentaria.
10. Se respetarán todas las normas higienico-sanitarias preventivas durante la manipulación de alimentos, como por ejemplo, evitar dejar alimentos frescos y cocinados a temperatura ambiente, lavarse las manos cuantas veces sea necesario y evitar contaminaciones cruzadas.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única.-
Sin perjuicio de lo establecido en esta Ordenanza y en el resto de la normativa aplicable, las actividades y establecimientos de hostelería situados en el ámbito del Casco Medieval se regirán por lo dispuesto al efecto en el Plan Especial de Rehabilitación Integrada del Casco Medieval de Vitoria-Gasteiz.
En el marco del mencionado planeamiento especial, la Agencia para la Revitalización Integral de la Ciudad Histórica de Vitoria-Gasteiz velará por la paulatina modernización del sector hostelero ubicado en la Ciudad Histórica y su adecuación a los intereses generales así como a los requerimientos de revitalización económica y cultural del Casco Medieval.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Primera-
Los establecimientos públicos que se hayan reconvertido en Txokos, Sociedades Gastronómicas, Restaurante Sin Barra, Locales Recreativos, Salones de Juego, Salones de Apuestas y/ó Salón de Bingo, con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente Ordenanza, podrán retornar a su actividad original siempre que dicho retorno se efectúe en el plazo máximo de 5 años a computar desde dicha fecha.
Durante el citado plazo la actividad reconvertida computará a efectos de distancias respecto a nuevos establecimientos hosteleros que pretendan instalarse en su área de influencia.
Segunda-
Los Restaurantes y Sociedades Gastronómicas con licencia de actividad otorgada con anterioridad a la entrada en vigor de la Modificación de la Ordenanza de Establecimientos Públicos de Hostelería por la que se les eximía del cumplimiento de la normativa de distancias vigente a la sazón (BOTHA Nº 27, de 5 marzo 2007), podrán reconvertirse en uno de los establecimientos de Categoría B de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ordenanza.
A estos efectos, el cambio deberá realizarse en un plazo máximo de 2 años a computar desde la entrada en vigor de la presente Ordenanza. Durante el citado plazo los establecimientos computarán a efectos de distancias con respecto a nuevos establecimientos que pretendan instalarse en su área de influencia.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única.-
La entrada en vigor de la presente Ordenanza DEROGA la anterior Ordenanza de Establecimientos Públicos de Hostelería (no Hoteleros) vinculada a la revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Vitoria-Gasteiz aprobada definitivamente mediante Acuerdo 143/03 del Consejo de Diputados de 25 de Febrero y publicada en el BOTHA de 31 de Marzo del 2003.
DISPOSICIÓN FINAL
Única.-
Esta Ordenanza entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Álava.
ANEXO I: HORARIOS.
DECRETO 296/1997, DE 16 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS HORARIOS DE LOS ESPÉCTACULOS PÚBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS Y OTROS ASPECTOS RELATIVOS A ESTAS ACTIVIDADES EN EL ÁMBITO DE LA COMUNIDAD AUTONÓMA DEL PAÍS VASCO.
Los locales o instalaciones de hostelería que a continuación se relacionan, tendrán el siguiente horario general de cierre, en función de las actividades especificadas en las correspondientes licencias municipales de establecimiento, con independencia de la actividad fiscalmente declarada:
Grupo 1.- Locales e instalaciones autorizados específicamente para menores de edad, o con autorización para expender bebidas sin alcohol y alimentos sin que suponga actividad de restauración, tales como:
Salas de baile y fiestas juveniles, discotecas juveniles, degustaciones, heladerías, chocolaterías, churrerías, croisanteries, salones de té y asimilables..........................22:30 h
Grupo 2.- Locales e instalaciones con autorización para expender bebidas con alcohol o ejercer actividades de restauración, tales como:
Tabernas, bodegas, bares, cafés-bares, snacks, restaurantes, asadores, cafeterías, autoservicios, casas de comida, txokos, sociedades gastronómicas, sidrerías y asimilables...................................................................................................................00:30 h
GRUPO 3.- Locales e instalaciones con autorización para disponer, como actividad especial, de música sin pista de baile, tales como:
Bares especiales, whiskerías, clubs, bares-americanos, pubs, disco-bares, karaokes y asimilables...................................................................................................................02:00 h
GRUPO 4.- Locales e instalaciones con autorización para disponer de música con pista de baile o realizar espectáculos, tales como:
Salas de fiestas, salas de baile, discotecas, cafés-teatros, restaurantes con espectáculos y asimilables...................................................................................................................04:00 h
El horario de cierre de los locales e instalaciones y finalización de otros espectáculos o actividades a que se refiere el presente Decreto se incrementará:
a) Una hora los viernes, sábados y vísperas de festivos.
b) Media hora desde el 1 de junio al 30 de setiembre.
c) Dos horas:
- Con ocasión de las fiestas patronales de cada municipio. A estos efectos se entenderán por fiestas patronales las establecidas oficialmente por cada Ayuntamiento en su término municipal.
- De jueves a lunes de Semana Santa, de jueves a martes de Carnavales y desde el 21 de diciembre al 6 de enero en Navidades.
- Con ocasión de otros acontecimientos de carácter ferial, certámenes, exposiciones o análogos, que hayan sido calificados como de interés turístico por el propio ayuntamiento o por el órgano competente de la Comunidad Autónoma, para fechas concretas y con máximo de diez días por año natural.
Las ampliaciones generales de horarios a que hacen referencia los apartados anteriores serán acumulativas.
ANEXO II.- CARTELES HORARIO
ANEXO III -
Espacios en zonas de uso productivo habilitados para la implantación de actividades hosteleras de Categoría C: Zona Arriaga-Gamarra
ANEXO IV.
Espacios en zonas de uso productivo habilitados para la implantación de actividades hosteleras de Categoría C: Zona Ali-Gobeo
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