Agenda 21
Áreas temáticas e indicadores
Los indicadores constituyen en la actualidad una importante herramienta de medición de las condiciones de sostenibilidad de las ciudades. Son, por tanto, un instrumento muy útil para la planificación estratégica, tanto para la formulación como para la evaluación de las políticas ambientales, sociales y económicas.
Es evidente la complejidad de elaborar un adecuado sistema de indicadores que informen con precisión sobre el estado de la cuestión y sobre los factores y causas que la condicionan. Si ya es complicado disponer de una batería de indicadores para analizar sectorialmente aspectos ambientales, sociales y económicos, qué decir cuando de los que se trata es de representar la interdependencia entre el sistema urbano y los recursos naturales y sociales infiriendo de ahí la sostenibilidad.
La complejidad se acentúa en muchos casos por la ausencia de datos, por la necesidad de utilizar indicadores que sirvan al mismo tiempo para representar la situación de un territorio determinado y para establecer comparaciones con otras ciudades, y por un sinfín de motivos... que vienen a significar la necesidad de actualizar y mejorar continuamente los indicadores a utilizar.
En Vitoria-Gasteiz el sistema utilizado ha ido cambiando y perfeccionándose en el tiempo. La utilización del listado inicial de 21 indicadores durante 6 años consecutivos permitió en 2004 efectuar un análisis sobre la idoneidad de cada indicador individual y grupo temático de indicadores y sobre la suficiencia o representatividad del conjunto del sistema como herramienta de medición y seguimiento de la sostenibilidad en Vitoria-Gasteiz. El análisis efectuado mostró la necesidad de proceder a su redefinición.
En la confección del Nuevo sistema de indicadores se consideró conveniente introducir criterios comunes y comparables a los de otros sistemas ampliamente utilizados y aceptados. El conjunto de indicadores comunes europeos, resultado de un proyecto en el que participó Vitoria-Gasteiz junto con otras ciudades españolas y europeas, es uno de los referentes utilizado; su principal característica es que los indicadores son “de carácter integrado”, pretendiendo reflejar las interacciones de los aspectos ambientales, económicos y sociales.
La integración de Vitoria-Gasteiz en la Red Vasca de Municipios hacia la Sostenibilidad (Udalsarea 21) ha significado asimismo la aceptación del sistema de indicadores propuesto para evaluar la sostenibilidad en los municipios vascos y su adaptación a las características y problemática particulares de Vitoria-Gasteiz y a su propio sistema de indicadores.
De esta forma, del listado inicial de 21 indicadores, aprobado en 1998, dirigidos a reflejar casi exclusivamente la dimensión ambiental de la sostenibilidad, se pasó en 2004 a un listado de 35, con el que se pretende no sólo profundizar en el conocimiento de la realidad ambiental del municipio de Vitoria-Gasteiz sino también abarcar nuevas dimensiones de la sostenibilidad a través de la integración de variables ambientales, sociales y, en menor grado, económicas.
Enlaces
- Sistema de 21 indicadores (PDF, 26 Kb)
- Nuevo sistema de indicadores (PDF, 29 Kb)
- Red Vasca de Municipios hacia la Sostenibilidad (Udalsarea 21)